福建创新司法服务保障自贸区建设促闽台融合发展

中新网福州7月16日电 (郑江洛)福州首创台胞权益保障法官工作室,平潭首创涉台、涉自贸区多元化纠纷解决机制……对此,福建省高级人民法院党组成员、副院长欧岩峰16日向记者表示,近五年来,福建不断创新司法服务,保障了自贸区建设,推动了闽台融合发展。

2015年4月21日,福建自贸试验区挂牌成立。截至今年6月,福建法院共受理涉自贸区案件23998件,涉案标的总额达147.26亿元(人民币,下同),审结19904件,审结率达82.94%。

自1999年成立,通源环境已成立了20余年。在此期间,它形成了“固废污染阻隔修复”、“固废处理处置”和“水环境修复“业务,涉及固废处理、污泥处理、污水处理三大细分领域。

然而,现阶段的污泥“无害化”处置率与国家要求存在一定差距。2018 年,污泥产生量约为 12.6 万吨/日,已运营处置规模约7.18 万吨/日,满负荷下“无害化”处置率在 57%左右。随着污泥产生量不断增加,污泥处理率日益提高,市政污泥处置投资将会保持高速增长,通源环境可顺势向污泥处理市场延伸,丰富业务线。

为防止污染物向底部和四周扩散,通源环境推出的“水平阻隔系统”在固体垃圾底部建立屏障,从而有效实现垃圾“无害化”处理。该系统主要应用于新建、改建和扩建填埋、贮存场地等。

任何一个环节监管缺失都会引发一系列的环境问题。由于国内污泥处理处置工作未能跟上污水处理的步伐,国内80%以上污泥均未得到妥善处理。未经处理的污泥排入自然水体,造成湖泊和河流的水质恶化,导致水体散发极为强烈的腥臭味道,这种现象被称为“黑臭现象”。

如今,通源环境的“水环境修复业务”逐渐形成规模。2017年度、2018年度和2019年度,通源环境水环境修复业务收入分别为3868.73万元、7794.84万元和17632.99万元,占主营收入比重分别为9.17%、13.06%、22.8%,增速明显。

大量污泥急需处理,但处理过后的污泥又无处安置。在此背景下,污泥“资源化利用”成为了业内热门方向。

近年,上海苏州最先出现河流“黑臭现象”,随后南京的秦淮河、苏州的外城河、武汉的黄孝河和宁波的内河等,均出现不同程度的“黑臭现象”。

这份报告发表在国际学术期刊《自然・通讯》杂志上。报告指出,美国的真实感染人数可能是现有确诊病例数的3到20倍。这一研究结果支持了美国疾病控制和预防中心此前的说法,即美国的病例数量远远超过预期。今年6月,美国疾病控制和预防中心负责人罗伯特・雷德菲尔德曾透露,现有检测很可能漏掉了90%左右的病例。

基于多年的污泥处理技术积累,通源环境自主研发了河湖底泥“一体化处理处置技术及装备系统”。在脱水过程中,通源环境不会添加石灰等碱性药剂。因此,处理后的泥饼可满足园林营养土、建筑烧结砖等多种途径的“资源化利用”要求。

此前,河道底泥处理工作只是将“淤泥”从河道清理出来,随意放置在岸上。随着国家对“黑臭水体”治理重视程度提高,河道“底泥清淤”工作也开始注重环境保护。

巴勒斯坦总统阿巴斯随后发表声明强烈拒绝和谴责这一协议,认为它是对“巴勒斯坦人民的侵犯”。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)也对协议予以谴责,认为它“鼓励占领者继续剥夺巴勒斯坦人民的权利”,“削弱了(阿拉伯世界的)抵抗力”。

美国约翰斯·霍普金斯大学25日发布的新冠疫情统计数据显示,美国累计确诊病例超过700万例,累计死亡病例超过20万例。弗吉尼亚州卫生部门25日发布的数据显示,该州累计确诊病例137283例,累计死亡病例3136例,另有疑似病例7150例。

据阿联酋通讯社1日报道,阿卜杜拉此前一天与在阿联酋的巴勒斯坦侨民代表进行视频连线。他在讲话中说,阿联酋与以色列实现关系正常化是阿联酋“主权范围内的决定”,目的是为本地区带来和平,但不会以损害巴勒斯坦利益为代价。

从固废到污泥再到“黑臭水体”,通源环境基于自身业务和技术积累不断探索新兴市场。在环保企业向“环境整体解决方案供应商”转变的潮流中,通源环境的综合能力逐渐提升,服务对象日益多元化。如今,国家对这三个细分领域的监管力度加大,通源环境的联动优势或将成为转型成功的最大优势。

针对填埋场的修复需求,通源环境推出了“封场阻隔系统”。该系统在污染源顶部设立“阻隔屏障”,收集并处理有害气体和液体,从而减少污染物。最终,“封场阻隔系统”会利用生态“自我修复能力”恢复自然景观和土地利用价值。

此外,2015年10月,厦门市中级人民法院、厦门大学台湾研究院共同组建的“台湾地区法律查明研究中心”挂牌成立,这是大陆首家台湾地区法律查明研究机构。2017年3月,平潭法院与海峡两岸仲裁中心联合建立涉台、涉自贸区法律工作机制,明确涉台、涉自贸区法律查明的范围、流程衔接、答复程序和免责条款等规范。(完)

福建法院也先后推出了台胞权益保障法官工作室,涉台、涉自贸区多元化纠纷解决机制,涉台、涉自贸区纠纷法律查明平台等司法品牌。欧岩峰说,目前,福建各设区市台港澳办、平潭综合实验区台湾工作部以及全省52家法院均设立了台胞权益保障法官工作室。

我国工业化、城市化的程度越高,固体废物新增总量便会越多。2011-2018 年,我国生活垃圾清运量从1.64亿吨增长至 2.28亿吨,其中“填埋无害化”处理量从1.05 亿吨增长至 1.17 亿吨。

据美国有线电视新闻网10日报道,加利福尼亚大学伯克利分校公共卫生学院的研究人员认为,因为检测能力有限,美国的病例统计并没有“捕捉到新冠肺炎大流行的感染总量,检测仍主要限于症状中等至严重的个体”。

如今,国家加大了对存量老旧及非正规填埋场整治力度,服役期满或非正规填埋场的“修复”需求逐渐释放。由于“垃圾填埋”会不断消耗空间,每个填埋场会有固定的使用期限。当填埋场完成了“使命”后,暂时封闭是第一项工作。接下来,填埋厂周围生态恢复和土地修复便是最重要的工作。

可以看出,“填埋无害化”处理量的增长速度慢于固体废物新增速度。与此同时,国内对“固体废物”监管并不严格,随意排放、随意装卸、偷排偷运等现象时常发生,不少工业废物更是简单堆置贮存。

在国家政策推动下,污泥治理行业将会迎来快速发展,但污泥的最终归属仍没有明确方向。作为较早进入污泥处理领域的企业,通源环境如何突破该瓶颈?

阿卜杜拉表示,阿联酋将继续支持阿拉伯国家在巴勒斯坦问题上的统一立场,即支持建立一个以东耶路撒冷为首都的、独立的巴勒斯坦国。他说,阿联酋将继续支持巴勒斯坦事业,这一立场“绝不会出于任何考虑而改变”。

“炭化”处置技术是在无氧条件下给污泥加热,使污泥中的微生物细胞分解,从而达到再次“脱水”目的。在此道工序中,污泥含水率可降到20%。因剩余污泥中碳含量较高,通源环境将剩余污泥做成“碳粉”,为污泥“资源化”做准备。

固体废物“减量”的问题同样困扰着通源环境。填埋场中的垃圾经过雨水的淋沥、冲洗,以及地表水和地下水的浸泡,已经变成了“污泥”,原有“固废污染阻隔修复技术”并不能有效处理“污泥”并将其“减量”。

一直以来,“垃圾填埋”是我国最为常用的“固体废物”处理方式。面对日益增长的固体废物总量和企业们的不作为,“垃圾填埋”并不能有效且快速地减少垃圾数量。一时之间,固体垃圾“减量化”成为环保工作的重要内容。

由洛克菲勒基金会和杜克・马戈利斯健康政策中心于9日发布的另一份研究报告显示,在明年年初之前,美国应当每月开展多达2亿次新冠病毒检测,这样才有机会控制住疫情,而这一数字远远超过美国目前的检测能力。

今年8月13日,阿联酋、以色列和美国三国领导人进行三方通话后达成协议,同意阿联酋与以色列实现关系全面正常化。

低成本,处理亿吨污泥

在此背景下,垃圾填埋场“防水”、“防渗透”的需求,孕育了国内早期环保企业。通源环境正是靠着市政、水利等领域的防水防渗业务起家。随着我国对环保重视程度提高,它便发展了“固废污染阻隔修复”业务。

独特技术,抢占固废市场

据福建省高级人民法院介绍,平潭法院涉台、涉自贸审判团队在审理平潭自由贸易区两岸发展有限公司与郑某汐(台胞)房屋租赁合同纠纷案中,充分运用涉台、涉自贸区多元化纠纷解决工作机制,成功化解了双方纠纷。

今年7月,美国俄克拉何马州州长凯文·斯蒂特曾感染新冠病毒。9月23日,密苏里州州长迈克·帕森夫妇新冠病毒检测结果呈阳性。

于是,通源环境积极探求国内外先进的污泥处理处置技术,通过技术引进和技术开发,在国内开创了污泥处理处置的先河。

在福州,福州市中级人民法院涉自贸审判庭建立台胞律师联动调解机制,聘请台湾地区在大陆执业的律师担任涉台案件特邀调解员。中国建筑第二工程局有限公司与福建英孚集成电路有限公司建设工程施工合同纠纷一案的审理中,福州市中级人民法院引入该机制,聘请在大陆执业的台胞律师参与案件调解,实现了案结、事了、人和。

因此,环保企业的工作主要是阻止污染物进一步迁移扩散,但传统“固废污染阻隔技术”并不能解决这个问题。通源环境便推出了“垂直阻隔系统”。这种方式主要在污染源的下游及四周设立“阻隔屏障”,将污染源和受污染的土壤和地下水控制在系统内,从而有效控制污染物进一步扩散。

从“水平阻隔系统”到“垂直阻隔系统”再到“封场阻隔系统”,通源环境形成了具有核心竞争力的“固废污染阻隔修复系统”技术体系。在固废污染治理领域,通源环境的“固废污染阻隔修复系统”主要是避免固体垃圾对环境造成“二次污染”,却没有将其“变废为宝”。从“垃圾”到“资源”,固体垃圾处理究竟难在哪里?

为了低成本去除污泥的水分,通源环境先用“板框式压滤机”将污泥中的水分挤压出去,将污泥含水率降至 60%以下。第一步脱水工作结束后,通源环境污泥处理的下一道工序便是“干化炭化处理”。

业内涌现了“污泥酸化”、“污泥热干化”、“污泥焚烧”等方法,这些方法在一定程度上可以减少污泥体积。但污泥体积仍然很大,城市周边垃圾填埋场的容量有限,因此,污泥合理处置仍是行业一大难题。

固体垃圾的体量与经济发展水平呈正相关。

废物利用,修复水环境

一直以来,我国生活垃圾的处理方式主要是“填埋法”和“焚烧法”。无论哪种处理方式,生活垃圾都会被运往“垃圾填埋场”。如果“垃圾填埋场”没有做好安全防护措施,填埋场中的垃圾便会污染土壤和地下水,甚至混着雨水污染周边的河流湖泊。

为了降低固体垃圾的危害,“一层黄土、一层垃圾”便成为了垃圾填埋场常用的处理方式。不过,这种“分层覆土填埋”方式仍会对土壤、地下水造成二次污染。因此,生活垃圾填埋场需要将垃圾和环境“隔离”起来,而这一技术便是“固废污染阻隔修复技术”。

此外,通源环境改进了“热解气回收利用系统”,将污泥“炭化”产生的“热气”实现二次利用,继续用于污泥加热。如此一来,通源环境“高干脱水+中温炭化”工艺不仅实现了污泥“减量化”,还降低了成本:在黄山市污水厂污泥与餐厨垃圾处置项目中,通源环境利用生活垃圾焚烧厂余热为“污泥干化”和餐厨垃圾“热处理”提供热源,节约项目运营成本。

在污水治理领域,我国向来“重水轻泥”,导致污泥随意排放,危害生态环境。近些年,污水处理行业逐步向“泥水并重”转变。《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求,“十三五”期间城市污泥无害化处置率应由 53%提高至 75%,地级及以上城市达到90%。

据悉,诺瑟姆夫妇23日晚得知身边一名工作人员出现新冠症状且新冠病毒检测结果呈阳性后,于24日下午接受检测,结果均呈阳性。目前,诺瑟姆未出现症状,其夫人出现轻微症状。

“在郊外空地上,生活垃圾被放置在露天的坑中,并散发着恶臭气味。”过去很长一段时间,生活垃圾、工业废弃物等固体垃圾便采用这种“倾倒”方式。而这种方式会严重污染空气、土壤和水源,甚至危害社会公众健康。

几个月来,美国各地的公共卫生专家都表示,病毒检测在遏制疫情方面发挥关键作用,让足够多的人接受检测,并迅速得到结果,有助于进行疫情追踪和控制疫情暴发。但是,美国总统特朗普却多次表示,美国新冠肺炎确诊病例数不断增加是因为病毒检测做得太多,减少检测数量、放慢检测速度就能减少病例。多方批评,特朗普是在试图淡化美国各州不断出现新增病例激增的情况。

无论是固废污染处理还是水污染处理均是系统化工程:方案设计、装备制造、运营维护等环节均影响着污染防治效果。因此,业内环保企业纷纷向环境整体解决方案供应商转变。通源环境业务横跨三大领域,对其转型有着哪些助益?从固废垃圾到污水,通源环境的商业逻辑是什么?

即便“垃圾填埋场”停止工作,填埋场留存的固体垃圾仍有可能危害环境。因为固体垃圾在存放过程中,会产生污染性液体和可燃气体。一旦处理不当,封闭的“垃圾填埋场”便成为了最大的污染源。

为积极回应自贸区市场主体的司法需求,平潭法院涉台、涉自贸区审判团队建立涉台、涉自贸区多元化纠纷解决工作机制,将和解、第三方协调、商事调解、行业调解、专家调解、商事仲裁等非诉讼纠纷解决方式与诉讼有序衔接。

污泥既是污染物也是资源,污泥“资源化利用”不仅解决了环保行业的“燃眉之急”,还会为社会经济创造更大价值。为此,通源环境开发了“系列资源化利用工艺”,让污泥在诸多领域发挥价值。

通源环境成立之初,主要从事市政、水利等领域的防水防渗业务。随着我国经济快速发展,“固体垃圾”对环境污染日益严重,国家对该领域重视程度越来越高。于是,通源环境基于“防水”、“防渗”技术,迅速开发“固废污染阻隔修复技术”。

自从国家对“黑臭水体”的重视程度提高,“黑臭水体”市场便逐渐释放潜力。“十三五”期间,各地级及以上城市需整治2032个“黑臭水体”,总长度 5882.2 公里,“黑臭水体”设施建设投资将达1700亿元。

“污泥处置”发展于21世纪初期,经历了多年的探索和积累,目前已经有多种污泥处理处置的方法。但是,市场上的处理方式大多采用常规燃煤加热的方法,降低污泥中的水分。但这种方式只能将污泥含水率降到60%,而且成本较高。

与此同时,国内污泥产生量与日俱增,污泥处理行业迎来发展良机。

以建筑材料领域为例,通源环境会与“黑臭水体”周边砖厂合作。砖厂把污泥和黏土混合在一起,并在900℃温度下烧制。此番操作后,污泥中有机物和有害细菌均被消灭,有毒重金属也会被封存在“建筑砖”中。

建筑中的“砖”、农田中的“有机肥”甚至是“动物饲料”,这些东西均是污泥转化而成。通源环境将污泥变成了“资源”,解决了污泥处理行业发展道路中的最大阻碍,也让自身逐步在“城市黑臭水体综合治理”、“村镇污水综合治理”等细分领域逐步建立起品牌影响力。

截至今年6月30日,平潭法院涉台、涉自贸审判团队共受理涉总部经济案件1780件,其中神州闪贷(平潭)融资租赁有限公司及其关联公司提起的融资租赁合同纠纷、追偿权纠纷占1772件,当事人遍布全国各地,涉案总标的额2亿多元,已结案1547件、调撤111件,为自贸区建设提供了有力司法服务保障。

随着时间推移,一大批老旧“垃圾填埋场”无法达到垃圾“无害化”处理要求。与此同时,我国各级城市和乡村的广阔区域里,仍分布着大量非正规的“垃圾堆填场”。这类“垃圾堆填场”与新建“垃圾堆填场”不同,它们填埋的垃圾已经污染了底部土壤和地下水。